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推进农村产业融合 培育强劲发展动能

时间:2019-12-02

推进农村产业融合培育强劲发展势头

访农业部农产品加工局局长宗金耀 农业部农产品加工局局长宗金耀认为,实施十九大报告提出的农村振兴战略的关键是人才,驱动力是双重创新,关键是产业,出路是整合。 目前,我国农村产业的整合发展状况良好。农村企业家精神和创新积极地产生。大量新产业、新格式和新模式涌现出来。这培育了农业和农村经济发展的新势头。产业整合发展是现代农业产业体系、生产体系和管理体系建设的迫切要求。它也是农民持续快速增收的重要支撑。这也是培育新农村产业新模式、新模式的有效途径。

农村产业的整合与发展是产业间的高度整合。与农业产业化相比,它内涵更丰富,功能更多样化,形式创新更活跃,利益联系更紧密。

新时期,按照“以农业为基础,惠及农村,惠及农民”的总体要求,要让农民以分享第二产业和第三产业的增值收益为核心,促进产业繁荣和城乡一体化,为农业和农村现代化提供有力支撑。

人才是振兴农村的关键,驱动力是双重创新,关键是产业,出路是整合 农业部门要认真履行职责,锐意进取,努力推进农村123个产业的整合发展,取得新进展、新突破、新成果

中国共产党第十九次全国代表大会指出,要促进农村123个产业的整合和发展,支持和鼓励农民就业和创业,拓宽增收渠道。 为什么报告强调需要促进农村123个产业的一体化和发展?未来我们应该如何促进农村产业的整合与发展?广大农民会收获什么样的政策?针对相关问题,经济日报中国经济网记者采访了农业部农产品加工局局长宗金耀。

记者:为什么中国共产党第十九次全国代表大会强调要促进农村123个产业的整合和发展?如何理解一体化发展的时代背景?

宗金耀:党中央、国务院高度重视农村产业的整合和发展 2015年,中央一号文件首次提出“推进农村123产业一体化发展”,明确了相关具体要求,标志着党的“三农”理论和政策的又一次创新发展。 2016年4月,习近平总书记在安徽省小岗村农村改革座谈会上指出,要努力发展农产品加工和流通,促进农村一、二、三产业的整合和发展。 2017年中央一号文件提出要深入开展农村产业融合发展试点示范工程,支持建设一批农村产业融合发展示范园区。

促进农村产业的整合和发展,对解决“三农”问题具有重要意义。 发展产业一体化是现代农业产业体系生产体系和管理体系建设的迫切要求,是促进农民持续快速增收的重要支撑,是培育农村新产业和新形式的有效途径,也是推进城乡一体化发展的必然选择。 从近年来的实践来看,农村产业一体化的推进使得我国部分地区的农业和农村经济发展具有明显的4.0版特征。农业和农村经济发展的新势头正在广阔的世界中不断增强,使农业和农村真正成为成就斐然的广阔世界。

今天,工业4.0的概念广为人知 事实上,中国的农业和农村经济发展也有一个从1.0版升级到4.0版的过程 1.0版是以人力和畜力为主的大规模农业,2.0版是以农业机械和设备为主的工业化和工业化农业,3.0版是以互联网和智能技术为主的信息化农业,4.0版是以许多新兴产业和农村产业融合产生的新形式为主的新型农业 农村产业的整合与发展是产业间的高度整合,比农业产业化内涵更丰富、功能更多样化、形式创新更活跃、利益联系更紧密。

记者:新时期推进农村产业融合发展的总体思路、目标和途径是什么?

宗金耀:新时期,按照“以农业为基础、惠及农村、惠及农民”的总体要求,农民应以分享第二产业和第三产业的增值效益为核心,以构建现代农业产业体系、生产体系和管理体系为基础,以延伸产业链、升级价值链、整合供应链为关键,以培育农村新产业新模式为重点,促进产业繁荣和城乡一体化,为农业村庄现代化提供有力支撑。

就具体目标而言,我们应推动品质改善和效率提升的发展。 以优质发展为根本要求,引导行业由数量增长向质量提升转变,降低成本,补充短板和强弱电,增加品种,提高质量,打造品牌,提升企业效率和竞争力。 促进创新驱动的发展 以创新为产业发展的第一推动力,引导产业从要素驱动向创新驱动转变。 建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,加强技术整合,促进成果转化,建设人才队伍,提升行业技术创新能力和企业技术装备水平。 促进绿色引领发展 以绿色发展为主要方向,引导行业可持续发展,引导行业从资源消耗型向环境友好型转变。 建立低碳、低耗、循环、高效的绿色加工体系,大力发展绿色休闲旅游,实现效益、绿色增长、增收,经济、社会、生态效益有机统一。

在基本路径上,要培育多学科,构建农村产业一体化管理体系,支持新管理学科一体化项目的发展,激发多学科活力。要建设多业态产业,构建以加工、流通和休闲旅游为导向的农村产业一体化产业体系,促进产业相互渗透和交叉重组。要多因素共同努力,构建农村产业一体化的生产体系,产业发展要从单一因素发展转向资本、技术、管理和企业家等多因素合作。要联结多种利益,积极发展合作制度、股份合作制、股份合作制等组织形式,构建多种整合模式,构建利益共同体和命运共同体。多模式推进,积极探索一体化发展模式,打造生产与城市一体化、农业内部流通、农业产业链延伸、农业多功能延伸等多种类型。

记者:未来促进产业融合的重点是什么?广大农民会收获什么样的政策?

宗金耀:习近平总书记强调,在新的时代,必须有新的氛围和新的成就。 振兴农村的关键是人才,动力是双重创新,重点是产业,出路是整合。 农业部门要认真履行职责,锐意进取,努力推进农村123个产业的整合发展,取得新进展、新突破、新成果

首先,我们应该专注于实施指导集成的政策。 我们将继续推进落实国家外交部有关文件精神,推进各项政策措施的落实。 我们将继续与有关部门协调合作,争取财政、税收、金融、土地利用、电力、科技、人力资源、交通等方面的政策支持。 会同有关部委制定一系列促进农产品深加工的政策,促进初级加工、深加工和综合利用加工的协调发展。 组织实施农村产业一体化发展项目,支持一批有领导和影响力的产业一体化发展主体 继续与金融机构合作,为产业融合发展提供优惠信贷支持

第二,促进创业和创新驱动的一体化 实施农村就业创业促进行动,按照政府的总体思路搭建平台,整合资源、资源和服务平台,搭建平台,完善机制,培育主体,强化服务,树立榜样,以创新创业,以创业就业,促进农村创业创新已经成为一种普遍做法。 支持农民工、大专毕业生、退役士兵等返乡人员结合自身优势和特长,运用新思想、新技术、新渠道开发农业和农村资源,繁荣农村经济 重点支持特色农业、乡村休闲旅游等服务业以及其他新兴产业和新业态的发展

第三,支持基于产业发展的一体化 推进农村产业优化升级,加快培育和发展新动力,努力实现技术整合、要素集聚、企业集聚和产业集群 搞好农村第一产业,发展绿色循环农业,促进优质农产品生产,优化农业发展设施条件,为产业整合发展奠定坚实基础;加强农产品加工业,实施农产品加工业推广,大力支持初级加工发展,全面提高深加工水平,积极推进加工综合利用;激活农村第三产业,大力发展各类专业流通服务,积极发展电子商务等新形式、新模式,拓展产业整合发展方式。

第四,建立一个促进一体化的模式 注重典型案例指导,新设局,加强分类指导,因地制宜,围绕产业融合模式、学科培养、政策创新和投融资机制等积极探索和总结产业融合发展的良好经验和做法。从而建立一批典型案例,形成一批可复制和可复制的案例模型。

此外,公共服务应该用来促进一体化。 构建农村双创新公共服务平台,加强农村双创新园区(基地)建设,推进市县政府共建联合服务窗口,依托现有公共农产品市场和园区(基地)为返乡农民工提供创新场所和高效便捷服务。 通过优化公共服务,促进农村123产业融合和蓬勃发展 (记者乔晋亮)

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