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5个数据带你领略上海自贸区新片区创新之策

时间:2019-08-16
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新华社上海8月8日电(记者何新荣,Mulberry等)经过9个月的准备,上海自由贸易试验区的新区迎来了靴子降落的那一刻。最近,《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》(以下简称《方案》)正式发布。《方案》明确实现新区域和海外投资经营的便利性,货物自由进出,便捷的资金流动,高度的交通开放,人员的自由实践,信息的快速沟通,创造特殊的经济功能区在国际市场上更具影响力和竞争力。

自2013年上市以来,上海自由贸易区经历了近六年的发展。这次添加的新区域在哪里,它在哪里?以下5个数据将带您了解上海自由贸易区新区的创新战略。

[首发区面积119.5平方公里]《方案》拟在上海大直河以南,金汇港以东,小阳山岛和浦东国际机场设立新区。按照“总体规划,分步实施”的原则,首先启动南汇新城,临港装备工业区,小洋山岛和浦东机场南侧,面积119.5平方公里。

119.5平方公里的概念是什么?简单比较一下,2013年9月上海自由贸易区上市时,面积为28.78平方公里。 2014年,经全国人民代表大会批准,该地区扩大到120.72平方公里。与自由贸易区相比,临港新区面积近120平方公里,起步区域更大。

件有利于重大投资项目的落地。在特斯拉选择在临港地区定居之前,特斯拉超级工厂基本完成了结构封顶,第一批新车可以在今年年底前交付。

件非常有利。洋山深水港,浦东国际机场,铁路,公路,轨道交通,充分发挥贸易和工业发展交通枢纽的支撑作用。

[5自由亮点“特别经济功能区”定位]《方案》拟支持新领域,重点关注投资自由,贸易自由,资本自由,交通自由和人员自由,以促进投资的自由化和便利化贸易。

例如,在贸易方面,将在新区建立实体围栏区,并将建立洋山特别综合保税区作为国际公认和最具竞争力的自由贸易区的重要载体。消除不必要的贸易监管,许可和程序要求,并实施更高水平的贸易自由化和便利化政策和制度。

在财政方面,新区将研究将外币和外币融入自由贸易账户的试点功能,探索新区域资金外流和自由交换的自由流动。

商务部副部长王富文表示,扬州特保综合区将建成一个新型的海关特殊监管区,探索实施更高水平的贸易自由化和便利化监管政策。可以说,这是贸易自由化特殊经济功能区的具体体现,是促进国内外贸易市场一体化发展的有益探索。

《方案》发布后,交通银行在新区域上海塞梅罗德生物技术有限公司新区建立后,处理了首个跨境投资汇款业务。交通银行表示,将把新区的新改革政策落实到运营实践中,协助企业及时汇出跨境投资基金,用于海外子公司的临床研究项目,更好地为实体经济服务。

中国银行上海分行副行长张新元表示,新区的金融开放政策有望在未来进一步完善。商业银行将根据规则进行一些突破性尝试和创新,特别是在服务具有国际市场竞争力的产业体系方面。

[集成电路等行业15%的优惠税率]《方案》建议实施具有国际竞争力的税收制度和政策。从事新区集成电路,人工智能,生物医药,民用航空等重点领域核心项目研发的企业,自成立之日起5年内,企业所得税税率为15%。研究实施补贴政策,实施海外人才个人所得税负担差异。

技术创新的重点和支持是临港新区的标志。图森是一家在临港注册的人工智能公司。图森副总经理薛建聪表示,由于临港正在建设的陆,海,空无人系统综合示范区,该公司去年获得了中国第一辆无人驾驶卡车首次公路试验许可证。 “该港口拥有非常丰富的人工智能应用场景。新区税收支持政策的出台将进一步加速无人驾驶的商业化。“

尹晨表示,中国目前的经济发展面临着复杂的外部形势。要提升行业竞争力,攀登价值链的高端,提升科技创新能力是必由之路。新区的高度开放环境有利于上海分配高端资源的能力,更好地代表了国家参与全球合作和竞争的能力。

[吸引中外人才,“转户”已从7年缩短为5年]《方案》拟在新区建立外国人工作许可制度和人才签证制度。具有海外专业资格的金融,建筑,规划,设计等领域的合格专业人员,可以在备案后在新区域提供服务。探索实施外国人配额制度,为新区注册企业迫切需要的外国人才提供更便捷的服务。

陈伟表示,中央政府要求新区开展差异化探索,落实开放政策和任务,具有较强的国际市场竞争力。为贯彻中央要求,上海市委、市政府研究制定了支持地方事务范围内新区建设的专项政策。

例如,在创造更具吸引力的人才环境的过程中,共提出了12项政策,包括从原来的7年减少到5年的人才数量(住房转移)(住房转移到户籍),核心人才得到进一步发展。急诊室缩短到3年。对于非上海户籍人才,原政策是缴纳5年的税收或社会保险,新区缩短为3年。上海还将为新区设立专项发展基金。五年投资总额不低于1000亿元。重点支持新区高端人才和基础设施建设。

[2国家战略联系]《方案》建议新区加强与长三角的协同创新。支持国内外投资者在新区设立联合创新专项基金,开展重大科研项目合作,允许相关资金在长三角地区自由使用。

王守文说,在“一带一路”建设和长江经济带自由贸易区其他地区发展的基础上,临港新区进一步强调了服务一体化和一体化的国家战略。定量进入长江三角洲,并加大了“与长江三角洲加强”。协同创新发展、“推进长三角新一轮改革开放”等内容,战略任务更加丰富。

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