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总理考察上海自贸区:建立一个更开放的浦东新片区

时间:2019-07-28
首相再次视察上海自由贸易区:在自由贸易区建立更加开放的“浦东”新区

中国时报网记者张志北京报道

时隔15个月后,李克强总理再次访问了上海自由贸易区。

7月22日至23日,上海自由贸易试验区,张江人工智能岛和上海大数据中心新区已经离开了李克强的脚步。这是他自2013年以来第六次访问上海自由贸易区。

2013年,李克强首次访问上海后来到上海,同年直接推动了上海自由贸易区的建立。结果,中国加入了WTO,再次开启了“新中国经济升级”引擎的新水平。改革正式启动。在接下来的几年里,李克强几乎每年一次以“高频率”访问上海,并多次提到“改革”。通过对他的人物的检查,不断发布一项新规则和新改革。根据商务部公布的数据,在过去六年中,自由贸易试验区形成的202项制度创新已在全国范围内推广。

然而,与过去相比,李克强的检查路线发生了新的变化。这次他专注于上海自由贸易试验区的新区域。上海自由贸易试验区新区建设是习近平主席去年11月首届中国国际进口博览会上海移交上海的三大新任务之一。

“与自由贸易区相比,新区的开放水平将更高,包括对齐的广泛开放,资金和资本账户的开放,人员的进出也将是高度开放的。这将是自由贸易区的真正含义。全面开放的概念。“东方证券首席经济学家邵宇告诉《华夏时报》记者。

根据规划,到2035年,新区域的地区生产总值将超过1万亿元,相当于重建目前的浦东新区。

再次审查自由贸易区

上海始终站在改革开放的最前沿。

据新华社报道,李克强来到上海自由贸易试验区的新区域。在听取总体规划报告后,他指出新区应以国际先进水平为基准,实现改革开放,促进高质量发展。

据了解,“新区”是基于现有的120平方公里的上海自由贸易区。 2015年,上海自由贸易区也进行了扩建,从建成28.78平方公里开始到120平方公里的面积。

然而,新区域不仅是该区域的扩张,也意味着上海自由贸易试验区将迎来更多的探索和开放。上海自由贸易试验区的新区域被定位为“具有更多国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区”。上海市人民政府副秘书长马春雷表示,上海自由贸易区一直注重投资和贸易的便利性。新区将更加关注投资和贸易自由化。

事实上,早在上海自由贸易试验区建立之初,就开展了外商投资管理体制改革,实施了“入境前国民待遇+负面清单”模式,并随后扩展到简化的权力下放,整合和服务优化管理。一系列改革为企业提供了良好的发展环境。在新区建设中,该官员一再表示,这不是简单扩大自由贸易试验区的空间,也不是PTA政策的简单翻译,而是在更广泛的领域,更高层次,我们将推进改革开放,实施制度创新。

进入7月份后,上海对自由贸易试验区新区域的准备工作大大加快。

7月2日,上海市长应勇表示,关于上海自由贸易试验区的新区域,上海市委,国家有关部委已制定总体规划,目前正在提交审批。到程序。 7月22日,应勇重申,上海在相关规划,政策支持,管理体制,项目储备等方面做得很好,形成了带动城市实力的特殊扶持政策。他说,在探索投资贸易便利化的实施过程中,应重点关注投资贸易自由化,探索投资管理便利,货物自由进出,资金流动方便,开放程度高等方面的创新突破。运输,人员的自由实践和信息的快速传播。并探索针对国际标准的更常见的相关税收安排。

在邵宇看来,新区的功能不仅是“保税区的升级版”,而且更加国际化,全球化,国际公认的最具竞争力的自由贸易区的实施力度很大。国际市场竞争力的开放政策和制度受到差异化探索,进行更大的风险和压力测试,建立具有更多国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区,并积极部署全球产业链。

例如,它更侧重于投资贸易自由化,探索在投资和管理便利性,货物自由进出和便利资本流动方面的创新突破,并探索国际公认的规则,以探索更具竞争力的税收安排。

“这将是真正意义上的自由贸易区全面开放的概念。”邵宇说。

关注新的经济增长点

《华夏时报》记者发现,这几次访问上海后,李克强的担忧有所改变。

2014年,李克强访问上海自由贸易区,高度重视改革。 2015年11月,李克强在检查中表示,自由贸易区是一个扩大开放式破冰船并深化改革的挖掘机。在审批中有必要进行减法和问责。最终的考验是市场和企业的乘数效应。在海外投资申报窗口,他听说花了两周时间完成的过程现在只有两天。他说,“只提交未经批准”的模式创新是优化投资和商业环境,提高国际竞争力。力量的重要衡量标准。

2018年,李克强在检查中表示,有必要加大力度优化商业环境,降低机构交易成本,实现预期,创建自由贸易区的“升级版”。与此同时,他也非常关注自由贸易账户的融资成本。自由贸易账户是上海自由贸易区金融改革的重大创新。据了解,基于贸易账户的海外融资平均利率低于4%,李克强满意地表示,此事可能被迫降低小微企业的融资成本,刺激创业创新。李克强在GE中国科技园区了解到企业“双重创造”的情况。

在2019年的调查中,除自由贸易区外,李克强还前往上海电气了解当前经济形势对市场参与者的影响,并称赞研发和生产的主要设备位于国际和国际前列。国内市场。据新华社报道,他来到张江人工智能岛,看到了3D视觉远程医疗,智能神经仿生,智能无人系列技术的创新。人工智能是上海的优先发展战略之一。目前,上海拥有1000多家人工智能核心企业,并推出了微软电力创新平台,上海脑科学和脑研究中心等多个基础研发平台,并吸引了众多行业创新中心和人工智能实验室等。亚马逊,BAT和Keda Xunfei一直在上海。

根据规划,到2020年,上海科技创新中心重点区域和关键环节的体制改革将是有效的。全社会的研发支出比例将超过城市GDP的4%。基础研究经费将占全社会的基础。支出比例逐渐增加。

李克强说,人工智能是把人们的智慧汇集在一起,更好地为人民服务。有必要关注基础研究,热工业的发展也需要愿意坐在板凳上的人。有必要加强协同作用,将结果广泛应用于制造业和服务业领域,培育新的动态动能,造福人民。

霍琦

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