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央视财经评论丨上海临港:如何临潮而立?

时间:2019-08-31


央视对港口的财务评论:如何站在潮流上?

2018年11月5日,习近平主席在首届中国国际进口博览会开幕式上发表主题演讲,宣布成立中国(上海)自由贸易试验区新区。新区的加入充分肯定了近五年来上海自由贸易区改革试点取得的重大进展,也对上海进一步扩大试点,深化改革提出了更高的要求。

8月20日上午,上海自由贸易试验区临港新区正式揭牌,临港新区管理委员会也成立。这标志着临港新区的正式启动。临港的“未来之城”是什么?新贸易区有什么新东西?

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8月20日晚,《央视财经评论》节目邀请了商务部区域研究中心主任张建平和阳光财经评论员王冠共同分析。

1临港新区在哪里?

[背景链接]临港新区在哪里?

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临港位于上海东南角,距市中心75公里。它位于长江口与杭州湾的交汇处。毗邻北部的浦东国际机场和南部的洋山深水港。它是上海沿海航道的重要节点区。根据国务院颁布的《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》,临港新区将在国际公认的最具竞争力的自由贸易区内建立“具有更大国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区”。根据规划,到2035年,港区的区域产值将超过1万亿元,相当于重建目前的浦东新区。张建平:上海自由贸易区扩大增加新的动能

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商务部研究院区域研究中心主任张建平:上海临港新区的建立,总的来说,为上海自由贸易区和整个上海的发展增添了新的动力。

回顾过去五年,自由贸易区面积仅28平方公里,主要围绕大小洋山港和外高桥保税区试行自由贸易区;后来,随着上海成为未来的国际金融中心,国际贸易中心和国际航运中心,以及长江经济带的主要城市,显然28平方公里已经不能满足自由贸易试验区的发展。因此,经国务院批准,已扩大到120平方公里。

通过过去五年的上海自由贸易区试验,我们的负面清单已经从200多个减少到40多个;该地区新成立的企业数量接近6万,是过去20年同一地区的1.6倍。外资企业数量已达9000家,增长速度非常激烈。因此,在这种情况下,每个人都会发现120平方公里仍然不能满足上海培育新动能的需求,实现高新技术产业和高附加值服务业的积累功能。因此,自由贸易区的范围应进一步扩大。临港新区的建立是一个新的突破,这意味着我们的自由贸易试验区已进入一个新的阶段。

皇冠:不仅扩大了该地区,还扩大了思想和使命

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王光财经评论员王冠:除了扩大该地区外,还有一些想法和任务的扩展。这两点特别值得我们考虑。

自2013年启动的上海自由贸易区在2014年和2015年两次扩大。在以前的文档和程序中,更加强调的关键词是方便性,但这次是免费的。这种自由分为五个维度:投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由和人员自由。它可以很直观地看到它所面临的下一个方向和挑战。例如,资金自由,以及我们目前的外汇管理系统如何更有效地对接?同时,如何才能更自由地引进外国人才?因此,在我看来,临港新区119.5平方公里所承担的这些新课题实际上是值得关注的。2.如何开辟新高地?张建平:从基本开放到制度开放

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商务部研究所区域研究中心主任张建平:必须从过去的基本开放向制度开放转变。

过去提到的要素开放仍在继续,包括加大吸引人才的力度,包括加快吸收和利用国内外资本在这里积累,以及先进的国外技术和设备。我们还必须加快介绍的速度。与此同时,中国已发展成为全球制造业中心。我们正处于中等收入阶段。下一步是在服务、高科技等高端领域领先,系统背后的要求非常严格。例如,服务业必须依赖规则导向和法律环境。高端制造业的发展是知识产权保护,以及相关的技术转让安排。在建设自由贸易区的过程中,上海已经有了一套地方性法规,走在全国前列。由于国家出台了新的外商投资法,上海必须根据新的《外商投资法》进一步完善相关法律法规。

此外,在事后监督方面,还包括实施外国人的国民待遇原则,包括入境前的国民待遇和入国后的国民待遇原则,以及外国人未来的参与 - 资助中国企业。例如,政府采购以及标准制定必须实施一系列制度建设和制度安排。与此同时,如果你想在国际舞台上标出一些高标准的贸易试验区,你需要在人员流动,交流,外汇管理以及相关的贸易和投资系统设计方面与时俱进。自由化和便利化。连续的提高。皇冠:临港将成为高科技产业和商业环境的制高点

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王光财务评论员王冠:为什么临港新区决心建设和引进高科技产业?早在改革开放初期,当深圳经济特区刚刚扎根时,我们就没有太大的选择能力,更多的是承担亚洲四小龙所代表的产业转移。然而,上海临港新区的建立本身就是一个进步。现在我们有能力积累这些高科技企业和产业,我们必须占据这个制高点。例如,定居在临港新区的特斯拉已经在这里装备和组装,但是在各个省市,甚至整个中国和整个地区推动整个产业链非常重要。东亚。

张建平:扩大推进世界高标准自由贸易区建设

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商务部研究所区域研究中心主任张建平:我认为建设世界级自由贸易区还有另外两个方面。

一方面是对海关的监管,对前线和二线真正开放。在这个过程中,它有一个先进先验的过程。目前,临港新区尚未实现120平方公里,甚至超过200平方公里。未来,随着实验的深入,海关监管应逐步探索,如何逐步放手,让其更加高效。

第二个方面是财务方面。目前,我们的资本账户尚未完全开放。自由贸易试验区内设有一套自由贸易账户系统,与内部融为一体。因此,在这个过程中,我们必须逐步结合国家的需求,逐步探索金融业的扩张和开放,实施国家11个新的金融自由化措施,加强金融竞争,探索金融业的自由贸易区。和自由贸易服务。而且方便的功能。

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